Uchwała Nr XXIV/166/2005 Rady Miasta i Gminy Pilica z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2005 .
Rada Miasta i Gminy w Pilicy
Uchwała Nr XXIV/166/2005 Rady Miasta i Gminy Pilica z dnia 28 stycznia 2005 r.
w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2005 .
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. Nr 142, poz. 1591 z 2001 r. z późn. zm.) oraz art. 4¹ ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. Nr 147,poz. 1231 z 2002 r. z późn. zm.) Rada Miasta i Gminy Pilica
u c h w a l a :
§ 1.
Przyjąć do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2005 w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2005 r.
Przewodniczący Rady Miasta i Gminy Jan Pająk
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2005 r.
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. (Dz.U. Nr 147, poz. 1231 z 2002 r.) określa zadania gminy związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
Do zadań tych należą w szczególności:
1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
Realizacja powyższych zadań prowadzona jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalonego corocznie przez Radę Miasta i Gminy. Program jest kontynuacją prac podjętych w roku 2004.
1. Cele gminnego programu:
a) cele globalne - zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie gminy,
- ograniczenie rozmiarów tych, które obecnie występują oraz zwiększenie skuteczności działań niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami .
b) cele jednostkowe - zmniejszenie indywidualnych zagrożeń ekonomicznych, wynikających z nadużywania alkoholu, - zapobieganie i skuteczne ograniczanie przypadków picia alkoholu przez młodzież, - ograniczenie ilości nowych przypadków uzależnień, - zmniejszenie rozmiarów zagrożeń dla zdrowia i życia spowodowanych nadużywaniem alkoholu, - ograniczenie ilości i zapobieganie występowania przypadków przemocy w rodzinie spowodowanej nadużywaniem alkoholu oraz łagodzenie skutków takich zdarzeń dla życia rodzinnego, - eliminowanie czynnika nietrzeźwości i nadużywania alkoholu jako jednej z przyczyn naruszania prawa oraz porządku publicznego, - promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązy- wania problemów alkoholowych - tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu.
2. Diagnoza sytuacji na terenie gminy w aspekcie rozwiązywania problemów alkoholowych.
Gmina Pilica liczy 9414 mieszkańców, w tym:
- dzieci i młodzieży do lat 18-tu - 2.092 - dorosłych - 7.322
W gminie funkcjonuje 45 punktów sprzedaży napojów alkoholowych w rozbiciu na:
- punkty sprzedaży detalicznej ogółem - 35 w tym: pełny zakres (piwo,wino,wódka) - 17 niepełny zakres (piwo, wino) - 10 piwo - 8
- punkty gastronomiczne: ogółem - 10 w tym pełne zakres (piwo,wino,wódka) - 5 niepełny zakres (piwo,wino) - 1 (piwo,wódka) - 1 (piwo) - 3
Na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada 215 osób powyżej 18-tego roku życia. Jako przelicznik brano pod uwagę punkty sprzedaży detalicznej i gastronomicznej za wyjątkiem punktów sprzedających samo piwo. Z posiadanych obecnie informacji zawartych w analizach Komisariatu Policji w Pilicy, danych przekazanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej oraz środowiska szkolnego wynika, że na terenie gminy Pilica występuje problem nadużywania alkoholu oraz problem skutków społecznych i gospodarczych z tym związanych. W 2004 roku funkcjonariusze Policji zanotowali na terenie gminy 99 przestępstw. Z liczby tej 17 przestępstw to przestępstwa gdzie ustalono sprawcę pod wpływem alkoholu lub środków odurzających. W rozbiciu na rodzaje przestępstw przedstawia się to następująco: • przestępstwa niealimentacji - 2 przypadki • znęcanie się nad rodziną - 2 przypadki • demoralizacja nieletniego - 2 przypadki • kierowanie pojazdami mechanicznymi w stanie nietrzeźwości - 8 przypadków • spowodowanie zagrożenia w ruchu drogowym pod wpływem alkoholu - 2 przypadki • ujawnienie przypadków posiadania środków odurzających - 1 przypadek
W analizowanym okresie odnotowano 43 interwencje domowe i w miejscach publicznych. W wyniku podjętych czynności 7 osób odwieziono do Policyjnej Izby Zatrzymań. W grudniu 2004 wśród uczniów kl. VI szkół podstawowych, gimnazjów i I klas szkół średnich przeprowadzono anonimową ankietę badania postaw związanych z używaniem alkoholu. Z przeprowadzonych badań wynika, że obniża się stopień inicjacji alkoholowej. Na zadane pytanie „Czy znasz osoby nieletnie, które piją alkohol” 90% ankietowanych potwierdziło, że osoby nieletnie spożywają różne napoje alkoholowe i nie mają problemu z ich zakupem.
Niepokojącym faktem jest, że młodzież do picia alkoholu skłaniają najczęściej: kłopoty w szkole, problemy rodzinne, poprawa nastroju i dopasowanie się do otoczenia. Częstym motywem picia jest również zaspokojenie ciekawości i dostępność alkoholu. Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy 15 rodzinom z problemem alkoholowym.
3. Zadania gminnego programu:
a) działania profilaktyczne :
- współdziałanie z Kościołem i organizacjami społecznymi zmierzające do ograniczenia spożycia alkoholu, - organizowanie spektakli profilaktyczno – terapeutycznych dla młodzieży szkolnej (szkół podstawowych, gimnazjum, szkół średnich), - edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomocy dzieciom i młodzieży w utrzymaniu abstynencji poprzez organizowanie prelekcji, - organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a w szczególności przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia, - organizowanie imprez artystycznych dla dzieci i młodzieży propagujących zdrowy styl życia bez alkoholu i innych używek, - organizowanie badań i sondaży, opinii, lokalnych diagnoz i ekspertyz pozwalających ocenić aktualny stan problemów alkoholowych na terenie gminy, - podnoszenie kwalifikacji i umiejętności wśród członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - prowadzenie świetlic środowiskowych i ognisk wychowawczych, - doposażenie świetlic i ognisk w sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć, - doposażenie sal gimnastycznych przy Szkołach Podstawowych w sprzęt sportowy niezbędny do realizacji zajęć terapeutycznych dla dzieci uczęszczających do świetlic środowiskowych, - dofinansowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży, - warunkiem dofinansowania jest realizacja programu profilaktycznego, - finansowanie bieżących remontów pomieszczeń świetlic środowiskowych, ognisk wychowawczych i sal gimnastycznych, - prowadzenie kontroli przestrzegania warunków sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych w punktach sprzedaży detalicznej i lokalach gastronomicznych,
- dofinansowanie imprez zawierających w programie elementy profilaktyki alkoholowej, - finansowanie działalności Punktu Konsultacyjnego, - finansowanie nagród dla dzieci i młodzieży realizujących zadania wynikającego z lokalnego programu realizowanego w ramach PP400M, - finansowanie bieżących wydatków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i zakup niezbędnego sprzętu.
b)działania na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych:
- realizacja programu profilaktycznego II Elementarz, czyli program 7 kroków w szkołach podstawowych i gimnazjalnych, - ścisłe przestrzeganie uchwał Rady Miasta i Gminy Pilica dotyczących liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych, - prowadzenie określonej kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych i lokali gastronomicznych, - przeprowadzanie wywiadów środowiskowych i kierowanie na badania pozwalające ustalić stopień uzależnienia od alkoholu, - kierowanie do Sądu wniosków o wszczęcie postępowania w sprawach zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, - podejmowanie działań służących integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, leczenie i rehabilitacja do której należą: 1) leczenie i rehabilitacja osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, 2) przeciwdziałanie przemocy domowej, 3) działania na rzecz pomocy dzieciom osób uzależnionych, - współdziałanie z Poradnią Odwykową i Terapeutyczną, - koordynowanie wszelkich działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz ścisła współpraca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z Komisjami Rady Miasta i Gminy, OPS, Policją, Prokuraturą i Sądem, - prowadzenie punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin, - współpraca z Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
4. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
- członkowie GKRPA otrzymują wynagrodzenie za udział w posiedzeniach Komisji w wysokości: • Przewodniczący Komisji - 150,00 • Członkowie Komisji - 140,00
- podstawą do otrzymania wynagrodzenia jest udokumentowana obecność na posiedzeniu Komisji, - wynagrodzenie płatne będzie raz w miesiącu w terminie wypłat dla pracowników Urzędu.