Rada Miasta i Gminy
w Pilicy


Uchwała Nr XXIV/166/2005
Rady Miasta i Gminy Pilica
z dnia 28 stycznia 2005 r.




w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na rok 2005 .




Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. Nr 142, poz. 1591 z 2001 r. z późn. zm.)
oraz art. 4¹ ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. Nr 147,poz. 1231
z 2002 r. z późn. zm.) Rada Miasta i Gminy Pilica

u c h w a l a :

§ 1.

Przyjąć do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2005 w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od
1 stycznia 2005 r.

Przewodniczący
Rady Miasta i Gminy
Jan Pająk

Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
na 2005 r.



Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. (Dz.U. Nr 147, poz. 1231 z 2002 r.) określa zadania gminy związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.

Do zadań tych należą w szczególności:

1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych,
4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem
w charakterze oskarżyciela publicznego,
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

Realizacja powyższych zadań prowadzona jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalonego corocznie przez Radę Miasta i Gminy. Program jest kontynuacją prac podjętych w roku 2004.

1. Cele gminnego programu:

a) cele globalne
- zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie
gminy,


- ograniczenie rozmiarów tych, które obecnie występują oraz zwiększenie
skuteczności działań niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi
problemami .

b) cele jednostkowe
- zmniejszenie indywidualnych zagrożeń ekonomicznych, wynikających
z nadużywania alkoholu,
- zapobieganie i skuteczne ograniczanie przypadków picia alkoholu przez
młodzież,
- ograniczenie ilości nowych przypadków uzależnień,
- zmniejszenie rozmiarów zagrożeń dla zdrowia i życia spowodowanych
nadużywaniem alkoholu,
- ograniczenie ilości i zapobieganie występowania przypadków przemocy
w rodzinie spowodowanej nadużywaniem alkoholu oraz łagodzenie
skutków takich zdarzeń dla życia rodzinnego,
- eliminowanie czynnika nietrzeźwości i nadużywania alkoholu jako jednej
z przyczyn naruszania prawa oraz porządku publicznego,
- promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązy-
wania problemów alkoholowych
- tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji
programu.


2. Diagnoza sytuacji na terenie gminy w aspekcie rozwiązywania
problemów alkoholowych.

Gmina Pilica liczy 9414 mieszkańców, w tym:

- dzieci i młodzieży do lat 18-tu - 2.092
- dorosłych - 7.322

W gminie funkcjonuje 45 punktów sprzedaży napojów alkoholowych
w rozbiciu na:

- punkty sprzedaży detalicznej ogółem - 35
w tym: pełny zakres (piwo,wino,wódka) - 17
niepełny zakres (piwo, wino) - 10
piwo - 8




- punkty gastronomiczne: ogółem - 10
w tym pełne zakres (piwo,wino,wódka) - 5
niepełny zakres (piwo,wino) - 1
(piwo,wódka) - 1
(piwo) - 3

Na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada 215 osób powyżej
18-tego roku życia. Jako przelicznik brano pod uwagę punkty sprzedaży detalicznej i gastronomicznej za wyjątkiem punktów sprzedających samo piwo.
Z posiadanych obecnie informacji zawartych w analizach Komisariatu Policji
w Pilicy, danych przekazanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej oraz środowiska szkolnego wynika, że na terenie gminy Pilica występuje problem nadużywania alkoholu oraz problem skutków społecznych i gospodarczych
z tym związanych.
W 2004 roku funkcjonariusze Policji zanotowali na terenie gminy 99 przestępstw.
Z liczby tej 17 przestępstw to przestępstwa gdzie ustalono sprawcę pod wpływem alkoholu lub środków odurzających.
W rozbiciu na rodzaje przestępstw przedstawia się to następująco:
• przestępstwa niealimentacji - 2 przypadki
• znęcanie się nad rodziną - 2 przypadki
• demoralizacja nieletniego - 2 przypadki
• kierowanie pojazdami mechanicznymi w stanie
nietrzeźwości - 8 przypadków
• spowodowanie zagrożenia w ruchu drogowym
pod wpływem alkoholu - 2 przypadki
• ujawnienie przypadków posiadania środków
odurzających - 1 przypadek


W analizowanym okresie odnotowano 43 interwencje domowe i w miejscach publicznych. W wyniku podjętych czynności 7 osób odwieziono do Policyjnej Izby Zatrzymań.
W grudniu 2004 wśród uczniów kl. VI szkół podstawowych, gimnazjów
i I klas szkół średnich przeprowadzono anonimową ankietę badania postaw związanych z używaniem alkoholu.
Z przeprowadzonych badań wynika, że obniża się stopień inicjacji alkoholowej. Na zadane pytanie „Czy znasz osoby nieletnie, które piją alkohol” 90% ankietowanych potwierdziło, że osoby nieletnie spożywają różne napoje alkoholowe i nie mają problemu z ich zakupem.


Niepokojącym faktem jest, że młodzież do picia alkoholu skłaniają najczęściej: kłopoty w szkole, problemy rodzinne, poprawa nastroju i dopasowanie się do otoczenia. Częstym motywem picia jest również zaspokojenie ciekawości
i dostępność alkoholu.
Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy 15 rodzinom z problemem alkoholowym.



3. Zadania gminnego programu:

a) działania profilaktyczne :

- współdziałanie z Kościołem i organizacjami społecznymi zmierzające do
ograniczenia spożycia alkoholu,
- organizowanie spektakli profilaktyczno – terapeutycznych dla młodzieży
szkolnej (szkół podstawowych, gimnazjum, szkół średnich),
- edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomocy dzieciom i młodzieży
w utrzymaniu abstynencji poprzez organizowanie prelekcji,
- organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych w zakresie
przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi, a w szczególności przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu
osobom poniżej 18 roku życia,
- organizowanie imprez artystycznych dla dzieci i młodzieży propagujących
zdrowy styl życia bez alkoholu i innych używek,
- organizowanie badań i sondaży, opinii, lokalnych diagnoz i ekspertyz
pozwalających ocenić aktualny stan problemów alkoholowych na terenie
gminy,
- podnoszenie kwalifikacji i umiejętności wśród członków Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- prowadzenie świetlic środowiskowych i ognisk wychowawczych,
- doposażenie świetlic i ognisk w sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć,
- doposażenie sal gimnastycznych przy Szkołach Podstawowych w sprzęt
sportowy niezbędny do realizacji zajęć terapeutycznych dla dzieci
uczęszczających do świetlic środowiskowych,
- dofinansowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży,
- warunkiem dofinansowania jest realizacja programu profilaktycznego,
- finansowanie bieżących remontów pomieszczeń świetlic środowiskowych,
ognisk wychowawczych i sal gimnastycznych,
- prowadzenie kontroli przestrzegania warunków sprzedaży, podawania
i spożywania napojów alkoholowych w punktach sprzedaży detalicznej
i lokalach gastronomicznych,

- dofinansowanie imprez zawierających w programie elementy profilaktyki
alkoholowej,
- finansowanie działalności Punktu Konsultacyjnego,
- finansowanie nagród dla dzieci i młodzieży realizujących zadania
wynikającego z lokalnego programu realizowanego w ramach PP400M,
- finansowanie bieżących wydatków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i zakup niezbędnego sprzętu.

b)działania na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych:

- realizacja programu profilaktycznego II Elementarz, czyli program 7 kroków
w szkołach podstawowych i gimnazjalnych,
- ścisłe przestrzeganie uchwał Rady Miasta i Gminy Pilica dotyczących liczby
punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5%
alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem
sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży
napojów alkoholowych,
- prowadzenie określonej kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych
i lokali gastronomicznych,
- przeprowadzanie wywiadów środowiskowych i kierowanie na badania
pozwalające ustalić stopień uzależnienia od alkoholu,
- kierowanie do Sądu wniosków o wszczęcie postępowania w sprawach
zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu,
- podejmowanie działań służących integracji społecznej osób uzależnionych
od alkoholu, leczenie i rehabilitacja do której należą:
1) leczenie i rehabilitacja osób uzależnionych od alkoholu i członków ich
rodzin,
2) przeciwdziałanie przemocy domowej,
3) działania na rzecz pomocy dzieciom osób uzależnionych,
- współdziałanie z Poradnią Odwykową i Terapeutyczną,
- koordynowanie wszelkich działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych oraz ścisła współpraca Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z Komisjami Rady Miasta i Gminy,
OPS, Policją, Prokuraturą i Sądem,
- prowadzenie punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu
i ich rodzin,
- współpraca z Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.






4. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.

- członkowie GKRPA otrzymują wynagrodzenie za udział w posiedzeniach
Komisji w wysokości:
• Przewodniczący Komisji - 150,00
• Członkowie Komisji - 140,00

- podstawą do otrzymania wynagrodzenia jest udokumentowana obecność
na posiedzeniu Komisji,
- wynagrodzenie płatne będzie raz w miesiącu w terminie wypłat dla
pracowników Urzędu.