RADA MIASTA I GMINY
w Pilicy

Uchwała Nr XIV/94/2004
Rady Miasta i Gminy Pilica
z dnia 06.02.2004 r.




w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na rok 2004 .




Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. Nr 142, poz. 1591 z 2001 r. z późn. zm.)
oraz art. 4¹ ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj.Dz.U. Nr 147,poz. 1231
z 2002 r. z późn. zm.) Rada Miasta i Gminy Pilica

u c h w a l a :

§ 1.

Przyjąć do realizacji Gminny Program profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na rok 2004 w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od
1 stycznia 2004 r.


Przewodniczący
Rady Miasta i Gminy
Jan Pająk




Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
na 2004 r.



Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. (Dz.U. Nr 147, poz. 1231 z 2002 r.) określa zadania gminy związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.

Do zadań tych należą w szczególności:

1. zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych,
4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem
w charakterze oskarżyciela publicznego,
6. wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

Realizacja powyższych zadań prowadzona jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalonego corocznie przez Radę Miasta i Gminy. Program jest kontynuacją prac podjętych w roku 2003.

1. Cele gminnego programu:

a) cele globalne
- zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie
gminy,


- ograniczenie rozmiarów tych, które obecnie występują oraz zwiększenie
skuteczności działań niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi
problemami .

b) cele jednostkowe
- zmniejszenie indywidualnych zagrożeń ekonomicznych, wynikających
z nadużywania alkoholu,
- zapobieganie i skuteczne ograniczanie przypadków picia alkoholu przez
młodzież,
- ograniczenie ilości nowych przypadków uzależnień,
- zmniejszenie rozmiarów zagrożeń dla zdrowia i życia spowodowanych
nadużywaniem alkoholu,
- ograniczenie ilości i zapobieganie występowania przypadków przemocy
w rodzinie spowodowanej nadużywaniem alkoholu oraz łagodzenie
skutków takich zdarzeń dla życia rodzinnego,
- eliminowanie czynnika nietrzeźwości i nadużywania alkoholu jako jednej
z przyczyn naruszania prawa oraz porządku publicznego,
- promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązy-
wania problemów alkoholowych
- tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji
programu.


2. Diagnoza sytuacji na terenie gminy w aspekcie rozwiązywania
problemów alkoholowych.

Gmina Pilica liczy 9530 mieszkańców, w tym:

- dzieci i młodzieży do lat 18-tu - 2.212
- dorosłych - 7.318

W gminie funkcjonuje 40 punktów sprzedaży napojów alkoholowych
w rozbiciu na:

- punkty sprzedaży detalicznej ogółem - 30
w tym: pełny zakres (piwo,wino,wódka) - 18
niepełny zakres (piwo, wino) - 12
piwo - 11




- punkty gastronomiczne: ogółem - 10
w tym pełne zakres (piwo,wino,wódka) - 7
niepełny zakres (piwo,wino) - 2
(piwo,wódka) - 1
(piwo) - 3

Na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada 183 osób powyżej
18-tego roku życia. Jako przelicznik brano pod uwagę punkty sprzedaży detalicznej i gastronomicznej za wyjątkiem punktów sprzedających samo piwo.
Z posiadanych obecnie informacji zawartych w analizach Komisariatu Policji
w Pilicy, danych przekazanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej oraz środowiska szkolnego wynika, że na terenie gminy Pilica występuje problem nadużywania alkoholu oraz problem skutków społecznych i gospodarczych
z tym związanych.
W 2003 roku funkcjonariusze Policji zanotowali na terenie gminy 104 przestępstwa.
Z liczby tej 17 przestępstw to przestępstwa gdzie ustalono sprawcę pod wpływem alkoholu.
W rozbiciu na rodzaje przestępstw przedstawia się to następująco:

11 - dotyczyło znęcania się nad rodziną
6 - postępowań dotyczyło spraw przeciwko kierującym pojazdami
1 - postępowanie dotyczyło rozpijania nieletniego.

Ponadto zgłoszonych było 18 interwencji domowych w czasie których stwierdzono przemoc w rodzinie. W 3-ch przypadkach sprawców odwieziono
do Policyjnej Izby Zatrzymań, natomiast w 15 przypadkach osoby pokrzywdzone zostały pouczone o toku dalszego postępowania.
Z informacji Policji wynika również, że w roku 2003 nie zanotowała ani jednego przestępstwa związanego z narkomanią. Pomimo tego policja posiada informacje, że na terenie gminy są osoby zajmujące się powyższym procederem jednak do chwili obecnej nie zdołano zebrać przeciwko nim takich dowodów, aby można było sprawę skierować do Sądu.
W grudniu 2003 wśród uczniów kl. VI Szkół Podstawowych oraz Gimnazjów
i 1 klas szkół średnich przeprowadzono anonimową ankietę. Celem jej było rozpoznanie wpływów zagrożeniami alkoholizmem.
Z przeprowadzonej ankiety wynika, że przeszło 90% uczniów Szkoły Podstawowej przyznało się do spożywania alkoholu. W szkołach gimnazjalnych i średnich 100% młodzieży przyznaje się do spożycia alkoholu. Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy 25 rodzinom z problemem alkoholowym.


3. Zadania gminnego programu:

a) działania profilaktyczne :

- współdziałanie z Kościołem i organizacjami społecznymi zmierzające do
ograniczenia spożycia alkoholu,
- organizowanie spektakli profilaktyczno – terapeutycznych dla młodzieży
szkolnej (szkół podstawowych, gimnazjum, szkół średnich),
- edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomocy dzieciom i młodzieży
w utrzymaniu abstynencji poprzez organizowanie prelekcji,
- organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych w zakresie
przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi, a w szczególności przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu
osobom poniżej 18 roku życia,
- organizowanie imprez artystycznych dla dzieci i młodzieży propagujących
zdrowy styl życia bez alkoholu i innych używek,
- organizowanie badań i sondaży, opinii, lokalnych diagnoz i ekspertyz
pozwalających ocenić aktualny stan problemów alkoholowych na terenie
gminy,
- podnoszenie kwalifikacji i umiejętności wśród członków Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- prowadzenie świetlic środowiskowych i ognisk wychowawczych,
- doposażenie świetlic i ognisk w sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć,
- doposażenie sal gimnastycznych przy Szkołach Podstawowych w sprzęt
sportowy niezbędny do realizacji zajęć terapeutycznych dla dzieci
uczęszczających do świetlic środowiskowych,
- dofinansowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży,
Warunkiem dofinansowania jest realizacja programu profilaktycznego.
- finansowanie bieżących remontów pomieszczeń świetlic środowiskowych,
ognisk wychowawczych i sal gimnastycznych,
- prowadzenie kontroli przestrzegania warunków sprzedaży, podawania
i spożywania napojów alkoholowych w punktach sprzedaży detalicznej
i lokalach gastronomicznych,
- dofinansowanie imprez zawierających w programie elementy profilaktyki
alkoholowej,
- finansowanie działalności Punktu Konsultacyjnego,
- finansowanie bieżących wydatków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i zakup niezbędnego sprzętu,
- zakup alkotestu dla Posterunku Policji w Pilicy,




b)działania na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych:

- realizacja programu profilaktycznego II Elementarz, czyli program 7 kroków
w szkołach podstawowych i gimnazjalnych,
- ścisłe przestrzeganie uchwał Rady Miasta i Gminy Pilica dotyczących liczby
punktów sprzedaży6 napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5%
alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem
sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży
napojów alkoholowych,
- prowadzenie określonej kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych
i lokali gastronomicznych,
- przeprowadzanie wywiadów środowiskowych i kierowanie na badania
pozwalające ustalić stopień uzależnienia od alkoholu,
- kierowanie do Sądu wniosków o wszczęcie postępowania w sprawach
zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu,
- podejmowanie działań służących integracji społecznej osób uzależnionych
od alkoholu, leczenie i rehabilitacja do której należą:
1) leczenie i rehabilitacja osób uzależnionych od alkoholu i członków ich
rodzin
2) przeciwdziałanie przemocy domowej,
3) działania na rzecz pomocy dzieciom osób uzależnionych,
- współdziałanie z Poradnią Odwykową i Terapeutyczną,
- koordynowanie wszelkich działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych oraz ścisła współpraca Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z Komisjami Rady Miasta i Gminy,
OPS, Policją, Prokuraturą i Sądem,
- prowadzenie punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu
i ich rodzin,
- współpraca z Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

4. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.

- członkowie GKRPA otrzymują wynagrodzenie za udział w posiedzeniach
Komisji,
- wynagrodzenie ustala się w wysokości sześciokrotnej diety przysługującej
pracownikowi z tytułu wyjazdu służbowego,
- podstawą do otrzymania wynagrodzenia jest udokumentowana obecność
na posiedzeniu Komisji,
- wynagrodzenie płatne będzie raz w miesiącu w terminie wypłat dla
pracowników Urzędu.